(1)工程失修老化，效益衰减。据省水利部门对全省143个万亩以上灌区调查，经营衬砌的1.067万公里干支渠，已有26.4%的老化破损;老化损坏的渠系建筑物2.03万余座，占总数的28.2%;4.17万处小型水利工程，急需改造维修的占29%，已属报废的占16.6%。还有50座水库急需加固除险。

(2)河渠防洪抗洪能力低。全省较大河流113条，8 433公里长，仅建成永久河堤1 900多公里，其中有200多公里水毁后未修复，还有近百公里老化失修，许多沿河城市防洪设施少。

(3)上下游工农业用水矛盾日益突出。以石羊河流域为例，水资源占全省的3.8%，耕地占全省7%，生产商品粮占全省的20%。由于祁连山水源涵养林面积缩小、上游城市工 ......