在计划经济条件下，化肥属于统管物资，在较长时间内，都是按照“经济实效，集中使用”的原则进行分配使用的。这样做从整体上讲，对加快推广普及，提高使用效果是有益的。但也由此而出现了畸重畸轻，苦乐不均的现象。如据统计，河西3地2市，是全省商品粮基地，耕地占全省耕地的18%，化肥施用量，1970年占全省施用总量的35%，1975年占40%，1980年占50%;陇中、陇东的庆阳、平凉、定西、白银三地一市，耕地占全省总耕地面积的40%，化肥施用量1970年占20.7%，1980年占18.7%。实践证明，化肥施用于旱地带，只要方法得当，作物有了发达的根系，同样可以抗旱增产。“七五”以来，甘肃省新修水平梯田 ......