植树造林，绿化祖国，是国家的基本国策，又是全省2 000多万人民务必全力以赴，为之长期奋斗的共同任务，必须有一整套符合甘肃林业周期更长，见效更快特点的政策措施，才能充分调动一切积极因素，保证把这一伟大工程持续而有效地坚持进行下去。政策问题归根结底是个受益分配问题，在林业上表现为林权问题。回顾甘肃林业建设40多年的发展历程，什么时候林权问题解决得好，贯彻了“谁造谁有”的政策，什么时候林业就发展的快，反之，山林权属每经历一次变动，森林就必然遭到一次重大破坏。成败得失十分明显，经验教训十分宝贵。中共十一届三中全会以来，甘肃省委、省人民政府，认 ......