中共十一届三中全会以后， 中共中央和国务院先后做出了《关于加快农业发展若干问题的决定》和《关于发展社队企业若干问题的规定》(试行草案)。提出了发展社队企业的方针政策。根据中共中央和国务院的决定和规定，甘肃省政府和省财政、计划等部门从1979—1980年分别制定和发出了《关于农村工商税收减免范围的规定》、《关于农村工商税和所得税征免问题的通知》、《关于免征革命老根据地社队企业工商所得税的通知》、《关于允许社队企业产品出省销售的通知》等文件和规定。调动了广大农民发展社队企业的积极性，为乡镇企业的“异军突起”迎来了 “第一个明媚的春天”。

1980年到1981 ......