缺少的重要手段 资金、技术、人才、设备都十分紧缺的甘肃农村， 是广大农民兴办乡镇企业的一个主要的制约因素。为解决这些问题，不少地方的乡镇企业大力开展了横向经济联合。以别人之长补自己的短。①以国营企业或优质、拳头产品为龙头，为其加工配套，或与其合资、合作经营，逐步形成分工合作、专业化、社会化生产;②与大专院校和科研部门进行联合，利用他们的技术优势;③与原料生产基地合资经营、补偿贸易和互相协作;④与县内外、省内外的企业界、贸易界进行广泛联合，用别人的资金、设备、技术和流通渠道，发展自己的企业 ......