这笔专项资金的使用，应专款专用于“三西”农业建设，贯彻“自力更生为主，国家支援为辅”的原则。群众能办的，让群众自己去办。需要专项资金支持的，按经济办法管理，根据使用对象，分别采取有偿和无偿办法。凡举办有直接经济效益的项目， 不论属于什么经济成分，均以有偿方式投放，分期收回，留地方周转使用。凡举办群众力所不及、无直接经济收益的建设项目，如边远荒山荒地种树种草，水土保持和举办“以工代赈”建设项目的支出，可以无偿投放。对群众的支持，也要区别对待。有负担能力、暂时有困难的，采取分期偿还的办法。五保户和缺乏劳动力户不宜“以工代赈”的，可以 ......