1. 层层建立目标管理责任制。1991年12月，中共浙江省委决定成立人口与计划生育领导小组，由省委书记任组长，一名副省长任副组长。1992年2月，省委、省政府颁发了《关于进一步加强计划生育的领导》的通知。全省11个市(地)和86个县(市、区)都成立了由党政主要领导担任组长的人口与计划生育领导小组。同时，又层层建立了计划生育目标管理责任制。由省政府主要领导与各市地负责人签订年度《计划生育目标管理负责书》。地、县、乡级政府也都逐级签订目标管理负责书。明确规定各级党政第一把手亲自抓，负总责，年终逐级进行考核验收，严明奖惩。从而使各级党政大大加强了对计划生育工作的 ......