从大量土地利用调查资料得知，耕地面积比重过大 (大于36%)，林牧业比重过小 (小于14%)，占23%的盐碱沙荒地有待改良培肥。沿海土地利用现状充分反映了长期以来受单一经营方式的束缚，不顾土地资源特点对耕作业的适应情况，片面追求粮食生产，忽视林牧业生产，造成农林牧布局极不合理的生态环境日益恶化的局面。

乐亭、滦南岸段的水田，80%以上属于盐渍型水田，随着垦殖面积逐年扩大，淡水资源与灌溉用水的矛盾逐渐激化，受水源条件限制，有30%左右的水田被迫改为旱作，土壤盐分有回升趋势，产量也随之不稳定，急需按照土地资源特点与农林牧相互适宜性，调节生产布局，控制生态失调， ......