(1958—1961年) 1958年起青海在 “以开荒为纲” 的错误思想指导下， 提出“必须迅速掀起一个党政军民干部、 官兵及家属参加的突击开荒高潮”， “把牧业区变成粮食基地”， 各级党政部门， 迫于开荒任务大、 时间紧的压力， 在未经勘察设计和科学论证的情况下， 将大批劳动力、 畜力和机具， 一哄而上， 投入开荒。 1959年冬季， 省上统一抽调各地拖拉机， 组成垦荒大队， 赴牧区开荒。 农业区有40余万劳动大军涌上开荒、 水利战线。 1960年春， 全省掀起了大开荒地高潮， 党政机关纷纷开办机关农场， 牧业区的许多社、 队也投入开荒种地。 为了解决劳动力不足的问题， 除调一批犯人扩大和新 ......