干旱缺水是青海农林牧业发展的主要制约因素。农业综合开发中坚持以水为重点， 按照一水二林三种地的原则，将80%左右的开发资金投入水利建设， 配套实施农业、林业、牧业、科技、农机等综合措施， 进行农林牧副渔综合开发， 山水田林路综合治理。 水利项目，选择已有蓄水调节水库的灌区挖潜增效， 降低灌水成本。重点实施田间引水、 灌水工程， 完善配套干、支、斗、农渠道， 推广节水灌溉技术。农田建设， 按照等高线平整土地， 平滩地区整治成适宜灌溉和机械耕作的条田， 山丘地区平整成水平台阶梯田， 宽度满足小型农机耕作。植树造林， 坚持因地制宜， 因害设防， 乔、 灌、 草 ......