在牧区开展大规模的“人民公社化”和“大跃进”运动，提出了“消灭封建制度和社会主义革命同时并举，毕其功于一役”、“一步登天”、“后来居上”等口号，在牧区只用了3个月时间，就一哄而起实现了人民公社化。接着掀起了“牧业大跃进”的浪潮，提出了“万羊万羔、万牛万犊、万马万驹”和牲畜净增率“1958年达到20.8%、1959年达到34.2%”等脱离实际的高指标，造成了经济工作上的“瞎指挥”，出现了“浮夸风”、“共产风”。加上牧区一些地方反革命武装叛乱的影响，致使畜牧业受到严重破坏。全省畜牧业产值(按1957年不变价格计算)，从1957年的13 056万元下降到1960年的6 801万元，年均下降30 ......