(三)以防为主、防治结合，治理与开发、与发展县域经济结合阶段

80年代以来，国家把无定河、皇甫川、嘉陵江等流域列为重点治理区，省上在关中、陕南45个县建立了水土保持经济林、草示范基地。经过坚持不懈的努力，无定河、皇甫川为期10年的一期治理1993年通过了国家验收，随即开始了为期5年的二期治理; 嘉陵江流域治理一、二期通过验收，开始了三期治理。1994年5月，又利用世界银行贷款开始了延河、佳芦河流域治理。1991年6月29日，《中华人民共和国水土保持法》颁布; 1994年1月《陕西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》颁布，这两个法律文件的实施，使水保治理的步伐进一步加快，使预防监督工作得到不断加强，全省10个地市成立了水 ......

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