自从胡耀邦同志1982年11月提出在全国建设100个中国式农村电气化县目标以来， 水电部提出了初期电气化县的标准是： 一个县的用电面积达到90%以上， 基本满足农业生产、农副产品加工和县乡工业的用电需要， 并利用丰水期季节性电能， 有20%左右的家庭 “以电代柴”， 人均年用电150～200千瓦时。

陕西省对农村电气化县的建设非常重视。安排农电资金， 采取抓小水电建设、改造电网、配网延伸等措施， 增加农村供电量， 消灭无电乡、无电村。经上级批准， 于1990年建成了镇安、永寿、宁陕、彬县、陇县、淳化等6个农村初级电气化县。于1995年建成全省第一个农村电气化县潼关县， 于1996年相继建成 ......