陕西植棉始于元代初年。抗日战争时期陕甘宁边区在陕北也发展了少量棉花生产， 基本保障了军需民用。新中国成立初， 全面恢复棉花生产，1956年全省棉田31.3万公顷， 单产315千克， 总产达10万吨。1959年后， 由于粮棉比价失调， 农民种棉积极性下降， 加之农民口粮不足， 到1962年全省棉田降到19.4万公顷， 总产4.5万吨。1965年， 全省棉田又上升到26.9万公顷， 皮棉总产达到11.47万吨， 单产427.5千克， 接近1958年的水平。1967年，召开了全省棉花生产会议， 总结了经验教训， 成立各级棉花生产办公室， 调整了收购价格， 恢复棉花预购合同，发放预购定金，确定棉农口粮不低于邻近粮区口粮标准等。 ......