江苏农业劳动力 “外部转移”的起伏势态比 “内部转移”明显，但发展轨迹大致相似。

(1)起步发展时期(1949—1957年)。30年代，上海、无锡等城市的兴起，形成了江苏农村劳动力向外转移的第 一个高潮，但至新中国成立前夕，城市经济凋落，农村劳动力转移停滞。新中国成立后，“一五”时期重点发展城市工业，带动了农业劳动力的产业转移，促进了人口城镇化。1949—1957年，城镇职工由48.2万人增至130.8万人，其中约有2/3的新增职工是从农村招收的。8年间城镇人口增加了142万人。这一时期农业劳动力流动基本上没有政策上的限制。

(2)停滞时期(1958—1978年)。这期间频繁的政治运动，国民经济发展严重 ......