新中国成立后，江苏贯彻“青粗饲料为主，精饲料为辅”的方针，在大力收集利用和生产青粗饲料的同时，采取了一系列措施，较好地解决畜禽精饲料的不足。

(1)饲料政策兑现。50—80年代，国家制定的饲料政策主要有饲料留粮、返还饲料、奖售饲料等。1953年贯彻国家“粮食统购统销”政策后，江苏开始实行饲料留粮政策。1955年，省人民委员会在《关于执行“农村粮食统购统销暂行办法”的补充规定》中规定：骡马每年每头100公斤，驴、黄牛每年每头50公斤，水牛每年每头15～25公斤，猪每年每头20～75公斤(各地不等)。1971年，农村重新实行粮食“三定”政策时又规定：不分地区，大牲畜每年每头平均 ......