(1) 恢复创建阶段 (1949—1952年)。这个阶段，面对卫生机构少， 卫生队伍素质差， 疾病肆虐， 广大城乡严重缺医少药的状况， 全省各地认真贯彻 “面向工农兵， 预防为主， 团结中西医， 卫生工作与群众运动相结合” 的卫生工作方针 (下称 “四大方针”)， 建立各级卫生行政机构， 整顿提高原有医疗卫生组织，制订卫生工作发展规划， 大力培训卫生技术人员， 大搞爱国卫生运动， 以防治天花、霍乱等烈性传染病为重点， 积极开展预防接种和疾病防治， 改善农村卫生状况。1950年， 全省消灭了霍乱和人间鼠疫。至1952年底， 全省卫生机构发展到 1 517个， 县卫生院平均有病床18张， 全省卫生专业人 ......