农民以家庭为基本生产单位，向集体经济组织承包土地等生产资料和生产任务的一种农业生产责任制形式。基本做法是：在坚持土地公有制的前提下，把耕地承包到户，把牲畜、农具固定到户使用，实行分户承包、分户经营、按户核算。这种农业生产责任制形式自1978年实行以来，逐步在全国得到普遍推广。目前，全国实行家庭承包经营的村占总村数的98.2%，承包经营农户占总农户数的96.3%，家庭承包经营土地面积占总耕地面积的98.6%。家庭联产承包责任制较之农村原来实行的“三级所有，队为基础”的生产管理方式相比最显著的特点是：明确划分了国家、集体和个人的权利责任和利益关系，克服了平 ......