根据中国农业区域的自然、社会经济条件和主要作物布局相对一致的原则，分区划片提出其相适应的绿肥品种、种植方式和发展趋势的一种宏观规划，为调整农业生产结构和作物布局，建立农牧业相结合和用地与养地相结合的种植制度提供依据。

分区依据 绿肥区划，是种植业区划的组成部分。绿肥种植除考虑绿肥资源和生长习性外，应尽量避免与粮、油争地。中国地域辽阔，自然条件差异很大，故在绿肥区划上只能求大同，存小异，达到相对的一致性。其分区的主要依据是在同一地区内：①土壤肥力与降水、温度、地貌等自然条件要达到相对的一致;②人均耕地单产水平、农林牧业结构、商品肥料 ......