上游以蓄为主， 中游蓄泄兼筹， 下游以排为主的淮河流域综合治理工程。淮河总流域面积27万平方公里， 其中淮河干流地区为19万平方公里，沂、沭、泗地区为8万平方公里。全流域山区占31.5%，平原洼地占65.1%， 湖泊水面占3.4%。淮河流域在历史上是一个多灾、低产地区。1950年中国政府决定治理淮河， 经过30多年治理， 基本上改变了面貌。①防洪方面：本流域共建成大、中、小型水库5200座， 总库容达237亿立方米。其中大型水库34座， 总库容166.2亿立方米。中型水库146座，总库容39.6亿立方米。普遍加高、加固和新修了河海湖的堤防15000余公里; 新开和扩挖了骨干河道20余条， 扩大了入江入海出路， ......