北京城市行政区域的划定，受到地理位置、能源水利、环境交通等诸多因素的影响，而其城市性质的确定，则是起着最重要的作用。

北京自1949年1月和平解放以来，市域行政区划的变化大体经历了两个阶段，即解放初期的1949年到1952年，以及《北京城市建设总体规划方案》制订后的1956年到1958年。两次变化的共同点都是以城区为中心，辖区呈放射状向周边扩大。

1949年1月，北京当时的行政区域主要以62平方公里的城区为主，同时包括近郊区的部分地区，总面积只有707平方公里，人口约130万人。同年5月成立了都市计划委员会，提出了首都不仅是政治文化中心，还应当是一个大工业城市。同年6月首次扩大 ......