初级农业生产合作社是在互助组的基础上，由个体农民自愿组织起来的半社会主义性质的集体经济组织。它的特点是土地入股，耕畜、农具作价入社，由社实行统一经营。初级社社员参加集体生产劳动，劳动产品在扣除农业税、生产费、公积金、公益金和管理费用之后，按照社员劳动的数量和质量及入社的土地等生产资料的多少进行分配。

中共安徽省委在发展初级社的同时注重其经营管理，要求各地在巩固提高农业生产合作社时，必须抓好五个中心环节：①加强民主管理，建立与健全合作社内的民主生活;②继续贯彻互助合作政策;③继续推行包工制;④加强党支部对合作社政治工作的领导;⑤建立联合 ......