即群众调解或法庭外调解，是我国调解制度体系的组成部分，在广大农村发挥了重要作用。安徽从1949年冬开始，在区乡镇建立调解组织，调处民事纠纷，开展调解活动。“文化大革命”期间，调解组织被破坏，人民调解工作处于瘫痪状态。1980年，人民调解工作着重抓城乡调解组织的恢复与建立。到1983年底，全省农村生产大队基本设立了调解委员会。1990年底，全省城乡“三级”调解网络基本形成。截至1994年，全省共有人民调解组织36 371个，调解人员316 893人，调解网络覆盖了全省农村。在调解工作中，广大调解工作者坚持“调防结合、以防为主”的方针，积极疏导，化解矛盾，努力减少违法犯罪， ......