四川作为我国一个战略地位突出的大省，经过多年建设，在土地利用率和生产率的提高上已有长足进步，但也存在以下几个突出问题。

(1) 耕地保护不力，逐年锐减，人地矛盾日趋尖锐。新中国成立以来，四川人口由1949年的5 730万人， 增加到1987年的10458. 4万人， 年均增长15.5%;耕地由767.13万公顷下降到632.53万公顷，人均耕地资源已由1949年的0.122公顷下降到1987年的0.06公顷。1987年四川省成立了各级国土管理机构，加强了土地管理，耕地锐减的势头得到控制，平均每年只减少耕地0.86万公顷，是1965年后的最低水平。但由于人口增加，人均耕地还在减少。耕地锐减不仅严重影响了农业，特别是粮食的稳步发 ......