以家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营体制，是党的农村政策的基石，任何时候都不能动摇。中共十一届三中全会以来，辽宁农村普遍推行了家庭联产承包责任制，所出台的一系列农业和农村政策都是围绕这一生产关系的重大变革而进行的。辽宁根据国家有关政策要求，采取了一系列放宽农村经济发展的政策和搞活农村经济的重大措施。在实行和完善以家庭联产承包为基础的统分结合的双层经营体制上，首先，从1980年开始，全省各地以家庭联产承包责任制为重点，先后实行了不同形式的农业生产责任制，到1984年，全省基本上实现了家庭联产承包责任制。这一改革，突破了 “一大二公” 的束 ......