农业生产的中心是粮食生产，实现以粮食为重点的农产品的长期稳定增长，关键是不断增加投入。“六五”以来，辽宁省改变了过去那种单一国家投入模式，明确规定省、市、县各级财力每年新增加部分主要用于农业，财政和支农周转金要稳定增长，县级机动财力主要用于农业，形成了以国家投资为导向、银行贷款为依托、农民个人投入为主体、社会各界投资和利用外资为补充的多渠道、多层次、全方位的投入体系，建立了投入体系责任制，激发了各方面的投入热情。全省财政用于农业基本建设投资由1980年的1.29亿元增加到1997年的5.56亿元，年均递增8.9%; 支援农业生产支出和各项农业事业费由1980年 ......