这一阶段，渔区进行了民主改革，并引导渔民在自愿互利基础上，组织了各种不同形式的渔业互助组、初级渔业合作社，以后又发展为高级渔业合作社，逐步走上了集体化道路。至1956年6月，全省建立高级渔业合作社341个，初级渔业合作社103个，渔业互助组100个，加入渔业社、互助组的渔户达7.24万户，占全省总渔户的98.6%。在流通领域中，对渔行渔商进行社会主义改造，建立多种经济成份并存，多种渠道经商的购销体制。

同时，在国家的支持下，海洋捕捞增船添网，改进渔具渔法。1954年底成立了福建省渔捞筹备处，这是福建国有海洋渔业开始的标志。1956年开始，先后在平潭、闽侯县试造大围缯机帆 ......