开展第二轮村民自治的指导思想是坚持以法治村， 围绕“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督” 等内容， 采取示范、普及的办法， 强化村委会自治功能， 使村委会建设走上制度化， 法制化、规范化的轨道， 实现较高层次的村民自治， 把全省村委会建设提高到一个新的水平。全省村委会从1994—2000年，在巩固第一轮村民自治示范成果的基础上，按照《福建省第二轮村民自治示范标准》，开展第二轮村民自治示范活动。其工作目标是：1994—1996年， 在全省村委会经过第一轮示范的基础上， 要有40%的村委会开展第二轮示范活动，力争有20%的村委会达到省定第二轮示范标准。同时，继续抓好涣 ......