1979年2月，国务院批转了财政部、国家农垦总局共同制定的《关于农垦企业实行财务包干的暂行规定》，根据这一文件精神，天津市财政局与农场局共同制定“天津市农垦企业实行财务包干实施办法”，其要点为： “统一核算，自负盈亏，盈利留用，亏损不补”。从而彻底冲破了多年实行统收统支、收支两条线的财务管理制度，扩大了企业财务自主权，企业可获得更多的包干结余来发展壮大企业。财务包干使天津农垦从1979年开始彻底甩掉了亏损的帽子。1979年7月，国务院批转了农垦部《关于尽快把国营农场办成农工商联合企业的座谈纪要》。天津农垦积极实行农工商综合经营，改变了天津国有农场 ......