全省许多地方的包产到户、包干到户多是农民自发搞起来的，而且发展快，时间短促。因此，在责任田分配、集体财产处理、承包合同的制订、债权债务的处理和财产帐目的建立，以及干部报酬等各个方面，都存在不少遗留问题。针对这种情况，省委、省政府于1982年6月即要求各级领导组织力量，深入农村，认真抓好以完善责任制为中心的各项工作，在坚持集体所有制不变、责任制不变，兼顾国家、集体、个人三者利益的前提下，认真抓好集体的财务整顿和基层领导班子建设，统称为“一完善、两整顿”工作。

根据省委的要求，各地抽调了公社以上机关干部43 000多人组成工作组，到基层帮助开展工 ......