1979年，中共浙江省委提出发展农业，要从浙江实际出发，把农、林、牧、副、渔全面搞上去。同时，制定了一系列与改革配套的政策措施，特别是改革了农产品的购销体制，绝大多数农产品先后取消了统购统销，放开价格，有力地促进了生产的发展，使农业生产结构得到了较大的调整。

到80年代中期，在粮食生产已连续几年获得大丰收，全省人均粮食达到450多公斤，一度出现“卖粮难”、“贮粮难”时，一些地方认为粮食已经过关，在调整农业生产结构时，不适当地把部分粮田改种多年生经济作物或挖塘养鱼。1984年冬和1985年春，全省仅在耕地上挖鱼塘的面积就在10千公顷以上，致使粮田面积大幅度 ......