浙江人多地少，到1992年末人均耕地只有0.48亩，而粮食生产又是直接关系国计民生和社会稳定的大事。为此，中共浙江省委、省人民政府从实际出发，一直强调和抓紧粮食生产，提出立足自给、保证产需基本平衡、搞好品种余缺调剂的粮食发展战略。要求调整种植业结构、发展经济作物，要充分利用全部国土资源，努力向非耕地拓展，做好开发的大文章。因此，长期以来，全省粮食作物与经济作物种植面积之比，一直稳定在3：1的水平上(表3-1-9)。

表3-1-9 粮食作物与经济作物

种植面积构成

单位：%

年份
作物19521965197819821985198819901992粮食作物
经济作物78.2
21.869.2
30.872.9
27.174.3
25.773.5
26.574.6
25.474.5
25.574.0
26.0