全省水资源量按人、耕地平均数都低于全国水平， 而且南北差异很大， 年降水量南北大小相差5倍， 径流深相差20多倍。全省的长江流域地表水量约占全省的3/4，耕地面积只占全省的1/5; 而全省的黄河流域地表水量只占全省的1/4， 耕地面积却占全省的4/5。工业及城市用水量黄河流域也占到全省工业城市需水量的94%。所以就全省来讲， 陕南地区就显得水资源比较丰富， 关中和陕北地区水资源则十分不足， 尤其是关中地区， 可发展灌溉面积占全省可发展灌溉面积的73.4%， 工业城市又非常集中， 是陕西主要缺水地区 ......