改革开放以来， 随着我国经济体制改革的不断深化， 在农村兴起了以推行股份合作制为主要形式的企业产权制度改革热潮。股份合作制是具有股份制和合作制特点的一种新型企业组织形式和资产组织制度，促进企业实现政企分开、两权分离， 对明晰产权、优化生产要素配置， 以及调动投资者、经营者和劳动者的积极性等， 发挥了重要作用。80年代初， 灞桥区、长安县、三原县、勉县等一些地方的企业率先实行了折股到户到人、股份联合的股份合作制改革。到了90年代，在乡镇企业中相继出现了股份有限公司、有限责任公司以及实行兼并， 租赁、拍卖、转让等多种改革形式的企业，搞活经营机制 ......