在严峻的人口形势下，省委、省政府认真贯彻党中央、国务院关于计划生育工作的一系列指示，实行和强化人口与计划生育目标管理，进一步加强领导和宏观调控，全面实施《江苏省计划生育条例》和《江苏省计划生育条例实施细则》，建立了依法管理计划生育的新秩序;狠抓基层基础管理和服务，加强村级工作;实行分类指导，加大工作力度，坚持真抓实干，普遍实行计划生育合同管理。1991—1995年，全省每年都较好地完成了人口与计划生育目标管理所规定的各项指标和任务，计划生育整体水平有了新的提高。据1995年省统计局和省计划生育委员会分别进行的1%抽样调查，全省 “八五”期间比 “七五 ......