80年代前5年的农业基本建设投资减少，是新中国成立以来投资最少的时期，比最少的第一个五年计划时期还要少7. 2%。加上生产粮食、棉花所耗的物化劳动大幅度涨价，粮棉生产成本提高，收益下降，影响了农民的生产积极性，粮棉生产出现徘徊不前。省委、省政府及时总结了第六个五年计划时期的农业发展经验，重新认识农业基础的方针，端正了广大干部的指导思想，认真进行农村产业结构的调整，在粮食生产上，及时提出“稳定增长，人均超千斤，自给有余，适当出口”的方针，“主攻单产，优化品种，立足自给，适当贮备”的原则，坚持确保总量，分解到市，目标考核，使粮食生产基本稳定 ......