针对旧体制权力过分集中于条条，集中于上层，条条权大责任小，块块权小责任大的问题，试点单位区别“双管”单位不同情况，采取五种类型的管理模式：①还权于镇。由乡镇党委、政府管理，如农科站、农机站、水利站、电管站、兽医站、农经站、工业公司等，原是镇办或民办公助单位，后被收归条条管理，改革后全部由乡镇管理;②还权于民。供销社、信用社本是农民自己的合作经济组织，后逐步转变为官办单位。改革中恢复其民办性质，实行民主管理;③条块结合，以块为主。粮管所、食品站虽属国有商业企业，但与全镇农业生产密切联系，对地方依赖性很大，因此改为条块结合，以块为主 ......