1978年以前，安徽农村二、三产业发展缓慢。中共十一届三中全会后，农村的改革不断深化，农民的生产积极性空前高涨，农、林、牧、副、渔等业发展迅速，农村出现了剩余劳动力、剩余资金和剩余农副产品;同时，市场渐趋繁荣，需求日益增加，都为第二、三产业的发展创造了条件。但直到1982年，全省农村劳动力从事农业与非农业之比为95.3：4.7。1984年，全省农村社会总产值中第一、二、三产业的比重分别为72.8%、21.6%、5.6%，第一产业比重下降，第二产业比重上升，第三产业比重稳步提高。

1984年，安徽相继召开了小城镇工作会议以及乡镇企业工作会议，制定了发展小城镇和乡镇企业的政策，颁发 ......